Periódico Proclama

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Secretaría Técnico Distrital de Discapacidad

MEMORIA REUNION SEPTIEMBRE 2010 PROYECTO "TARIFA DIFERENCIAL" SECRETARIA TECNICA DISTRITAL DE DISCAPACIDAD.

Alcaldia-Mayor-de-Bogotá 2
SECRETARIA TECNICA DISTRITAL DE DISCAPACIDAD. SEPTIEMBRE 08 DE 2010 OFICINA SECRETARIA TECNICADISTRITAL DE DISCAPACIDAD
- SECRETARIA DISTRITAL DE INTEGRACION SOCIAL. AYUDA DE MEMORIA Siendo las 2:30 p.m, del día 08 de Septiembre de 2010, se da inicio a la reunión del grupo de trabajo, frente al Proyecto: “Tarifa Diferencial” programada, contando con la presencia de los siguientes asistentes:
• Asistentes: Nelson Julián Villamizar – Periódico Proclama. (Comunidad PcD)
Ricardo Agudelo – Concejo de Bogotá, D.C.
Marcela González – Secretaria de Salud
Héctor Julio Castañeda – IDPAC


Sandra Gachancipa - Secretaría Técnica Distrital de Discapacidad (SDIS)
Olga Pirajan – Secretaría Técnica Distrital de Discapacidad (SDIS) AGENDA 2:00 p.m. – 2:30 p.m. Bienvenida e instalación. 2:30 p.m. – 2:35 p.m. Llamado a lista. 2:35 p.m. – 4:00 p.m. Discusión Proyecto: “Tarifa Diferencial” 4:00 p.m. – 4:15 p.m. Acuerdos y Compromisos. Desarrollo Agenda: Bienvenida e instalación. La Doctora Sandra Gachancipa de la Secretaría Técnica Distrital de Discapacidad, da un saludo de bienvenida a los y las asistentes a la reunión del grupo de trabajo, frente al Proyecto: “Tarifa Diferencial”
Llamado a lista. Se realiza el respectivo llamado a lista, contando con la asistencia de los y las actores sociales involucrados en el presente proceso. Discusión Proyecto: “Tarifa Diferencial” La Doctora Sandra Gachancipa hace lectura de la respuesta de Transmilenio en relación con la viabilidad de la Tarifa en los contratos de Sistema Integrado de Transporte Público. Posteriormente la Doctora Marcela González de la Secretaria de Salud, explica las cifras y las variables utilizadas en el Registro de localización y caracterización de las personas con discapacidad donde precisa que las cifras oficiales corresponden al periodo 2005-2007. Adicionalmente aclara que el registro DANE arrojó un resultado de 201.608 personas con discapacidad en el Distrito pero la Secretaria de Salud realizó un filtro y depuración de la base de datos encontrándose algunos registros duplicados y otros sin documento de identidad por lo que finalmente se llegó a una cifra de 176.592 personas con discapacidad. El Doctor Ricardo Agudelo informa que se realizó un ejercicio con la localidad de Usme donde según la información entregada por la SDIS allí se encuentran 9.320 personas con discapacidad, esta información se validó con la delegada al Consejo Local de esta localidad, quién señaló que las cifras estaban equivocadas y que a través del Hospital se han identificado mas de 16 mil personas. Por este motivo, surgen inquietudes sobre la confidencialidad de las cifras. Sobre esta afirmación, la Dra. Marcela González precisa que las cifras reales y oficiales son las arrojadas por el Registro de la de la Secretaría de Salud. Se debe tener en cuenta que el registro es voluntario y puede suceder que no todas las personas con discapacidad están registradas. Además precisa que la proyección del DANE sobre la prevalencia de la discapacidad corresponde al 5% es decir que estaríamos hablando de unas 300 mil personas con discapacidad en el Distrito. Se clara además que estas cifras corresponden también a la demanda de los servicios en salud de las personas con discapacidad. El Sr. Héctor Julio Castañeda, precisa que con los datos del registro se puede hacer una proyección de las personas con discapacidad que se movilizan teniendo en cuenta variables como cuantas estudian, cuantas trabajan, cuantas participan en otra actividad, lo que arrojarían datos de movilización de estas personas. Sin embargo hay que tener en cuenta que un alto porcentaje de las personas con discapacidad no tienen actividades y están en su casa, hay otras con altos grados de discapacidad que requieren ser trasladados por otra persona es decir que la frecuencia de movilización es baja. De otro lado, se debe tener en cuenta la variable “dependencia” con el objetivo de estimar el numero de cuidadores. Con esta información se podría llegar a un dato muy aproximado de cuantificar a las personas posibles beneficiarias de la tarifa. El Doctor Ricardo Agudelo precisa que la Mesa de Concertación puede ver como un obstáculo, el hecho de que las personas con discapacidad que en la actualidad no se pueden movilizar por múltiples razones, y una vez se implante la tarifa empiecen a hacerlo, esta situación incrementaría la frecuencia de movilización y subiría automáticamente los costos. Frente a esta inquietud, el Sr. Héctor Julio Castañeda, aclara que el objetivo es precisamente que las personas empiecen a participar y se favorezca el tema de la inclusión social.
El Dr. Ricardo Agudelo, informa que próximamente se reunirán los asesores del Concejo de Bogotá con la Secretaria de Movilidad y Transmilenio para iniciar el ejercicio de determinar los costos totales que implica esta medida, de acuerdo con las cifras poblacionales aportadas por cada una de las entidades y aportar este dato en la próxima reunión de la Mesa de Concertación.

La profesional de la STDD Olga Pirajan, aclara que información remitida por la Secretaria de Integración Social al Concejo de Bogotá, corresponde al Registro 2005-2007 sin los respectivos ajustes que precisa la Secretaria de Salud. El Sr. Nelson Julián Villamizar, pregunta a la delegada de la Secretaria de Salud, como se podría calcular la cifra de los cuidadores, a lo que la doctora Marcela González responde que las variables contempladas en el registro “dependencia total” y “vive solo” nos arrojarían un dato aproximado de cuantas personas con discapacidad dependen de un cuidador. Sin embargo, las doctoras Sandra Gachancipa y Marcela Gonzalez, reconocen algunas falencias que presenta el Registro en cuanto a la omisión de algunas variables importantes lo que lleva a la falta de precisión en las cifras. La doctora Sandra Gachancipa sugiere que la Secretaria de Salud debe hacer parte de la mesa de concertación por ser de competencia de ellos las cifras objeto de análisis. El Doctor Ricardo Agudelo sugiere que la Secretaria de Integración Social se pronuncie insistiendo en la necesidad de la tarifa diferencial para las personas con discapacidad y población adulta mayor por las razones de política pública que sirva como sustento al resto de la administración para sensibilizar el tema. Nelson Julián solicita también se elabore un documento con el enfoque de derechos dirigido a la Junta calificadora que va a otorgar la concesión antes del 15 de octubre por que ellos van a elaborar un pliego con las recomendaciones para los 13 empresarios que van a operar el sistema de transporte.
El doctor Ricardo Agudelo, precisa que no es viable dirigir este comunicado a la Junta calificadora ya que ésta es una instancia técnica evaluadora y la decisión de la viabilidad de la tarifa es un tema político. Razón por la cual debemos incidir en las instancias políticas y no en las técnicas. Reitera además que el tema de la tarifa se debe llevar a cabo en esta administración y sugiere que la Secretaria de Integración Social emita un comunicado dirigido a la Mesa de Concertación con copia al Consejo de Gobierno del Distrito, respaldando y sustentando la iniciativa. De otro lado, aclara que los contratos del SITP contemplan la posibilidad de incluir el tema de la tarifa en cualquier momento, es decir que el problema no es jurídico ni legal sino económico ya que se tienen que tomar medidas administrativas para buscar los recursos que permitan la consecución de esta iniciativa. Acuerdos y Compromisos La Secretaria de Integración Social debe emitir un pronunciamiento dirigido a la Mesa de Concertación donde sustente y respalde la iniciativa de la tarifa. Siendo las 4:15 p.m, se da por terminada la reunión del grupo de trabajo, frente al Proyecto: “Tarifa Diferencial” Elaboró: Olga Pirajan Villagran
Profesional de Apoyo STDD (SDIS)
Reviso: Sandra Liliana Gachancipá Carrión.
Coordinadora del Equipo de STDD (SDIS)

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